當前(qian)位(wei)置(zhi)︰首頁 > 社會 > 重磅!工信部出台(tai)20條政策措施(shi)支持中小企(qi)業復工復產渡(du)過難(nan)關

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2020-02-23 09:59:02來源︰工信微(wei)報

工業和(he)信息化部2月9日印發《關于(yu)應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企(qi)業復工復產共(gong)渡(du)難(nan)關有關工作(zuo)的通(tong)知》,明確fang)jiang)采(cai)取(qu)全力保障企(qi)業有序復工復產、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的財政扶持、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的mu)鶉詵齔幀 徊郊憂qiang)對中小企(qi)業的創新lun)?幀 徊郊憂qiang)對中小企(qi)業的公共(gong)服(fu)務、進一步加強(qiang)統籌協調等六方(fang)面20條措施(shi),幫助廣大中小企(qi)業堅定信心(xin),強(qiang)化措施(shi),實現(xian)有序復工復產,渡(du)過難(nan)關。

關于(yu)應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企(qi)業復工復產共(gong)渡(du)難(nan)關有關工作(zuo)的通(tong)知

工信明電﹝2020﹞14號(hao)

各省、自治(zhi)區、直轄市及計劃單(dan)列市、新疆生產建設兵(bing)團中小企(qi)業主(zhu)管部門︰
  為深入貫(guan)徹落實習近平總書記關于(yu)堅決(jue)打贏疫情防控阻擊戰(zhan)的重要指示精神和(he)黨中央、國務院關于(yu)在做(zuo)好疫情防控工作(zuo)同(tong)時統籌抓好“六穩qu)憊?zuo)的有關決(jue)策部署,幫助廣大中小企(qi)業堅定信心(xin),強(qiang)化措施(shi),實現(xian)有序復工復產,渡(du)過難(nan)關,現(xian)就有關事(shi)項通(tong)知如下︰

一、全力保障企(qi)業有序復工復產

1.加強(qiang)分(fen)類指導。各級中小企(qi)業主(zhu)管部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際shi)榭齜fen)類施(shi)策,在全力保障疫情防控必需(xu)、公共(gong)事(shi)業運行必需(xu)、群眾(zhong)生活必需(xu)等重點企(qi)業盡快復工復產的同(tong)時,積極穩妥地推動其他生產性企(qi)業完成復工復產準備(bei)工作(zuo),在疫情防控達(da)標後有序復工復產。

2.推動落實復工復產措施(shi)。指導企(qi)業制訂復工復產方(fang)案(an)和(he)應急預案(an),落實疫情防控主(zhu)體責任和(he)各項措施(shi),做(zuo)到防控機制pin)轎wei)、檢疫查驗到位(wei)、設施(shi)物資到位(wei)、內部管理到位(wei)和(he)宣傳(chuan)教育到位(wei),確保生產生活平穩有序。

3.強(qiang)化復工復產要素保障。會同(tong)有關部門幫助企(qi)業協調解決(jue)職工返崗、原材料供應、物資shi)聳湟約(yue)翱謖幀 xiao)殺用品、測溫儀等防控物資保障等難(nan)題,指導企(qi)業開(kai)展生產自救qu)M貧 泄氐dan)位(wei)對疫情期間中小企(qi)業生產經(jing)營所(suo)需(xu)的用電、用水、用氣,實施(shi)階段(duan)性緩繳(jiao)費(fei)用,緩繳(jiao)期間實行“欠(qian)費(fei)不停供”措施(shi)。加大企(qi)業復產用工保障力度,精準ji)mo)查發布企(qi)業用工需(xu)求信息,推進線上供求匹(pi)配對接和(he)遠程招(zhao)聘(pin),加強(qiang)本地供需(xu)對接,挖掘本地供給(gei)潛力,滿足企(qi)業階段(duan)性用工需(xu)求。

4.發揮中小企(qi)業服(fu)務疫情防控的作(zuo)用。對納入疫情防控重點保障企(qi)業名單(dan)的中小企(qi)業,要配合做(zuo)好相關保障工作(zuo)。對有xing)跫 幸庠缸 酪呶鎰實鬧行Σqi)業,要“一企(qi)一策”,全力幫助協調解決(jue)轉產過程tao)械奈侍狻/p>

二、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的財政扶持

5.推動落實國家對防疫重點企(qi)業財稅支持政策。協助納入中央疫情防控重點保障企(qi)業名單(dan)的本地中小企(qi)業按政策規定申請貼(tie)息支持和(he)稅收(shou)優惠。湖北、浙(zhe)江、廣東(dong)、河南(nan)、湖南(nan)、安徽、重慶、江西(xi)、北京、上海等省(市)中小企(qi)業主(zhu)管部門對納入本地區疫情防控重點保障企(qi)業名單(dan)中的中小企(qi)業加強(qiang)政策落實和(he)服(fu)務。鼓勵(li)在中央貸款貼(tie)息的基礎上,地方(fang)財政再予以進一步jie)?幀/p>

6.鼓勵(li)地方(fang)政府出台(tai)相關財政扶持政策。充分(fen)發揮本級中小企(qi)業發展專項資金的作(zuo)用,有xing)跫牡胤fang)可以設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴xian)?行Σqi)業的支持。鼓勵(li)各地結合本地中小企(qi)業受疫情影響實際shi)榭觶 婪ㄒ攔婕趺饉翱詈he)行政事(shi)業性收(shou)費(fei),推動出台(tai)減免物業租金、階段(duan)性緩繳(jiao)或(huo)適當返還社會保險費(fei)、延(yan)期繳(jiao)納稅款、降低生產要素成本、加大企(qi)業職工技能培(pei)訓補貼(tie)和(he)穩崗獎勵(li)等財政支持政策,切實減輕中小企(qi)業成本負擔。已(yi)出台(tai)相關政策的地區,要加強(qiang)部門協調,推動盡快落地見效(xiao)。

7.推動加大政府采(cai)購和(he)清欠(qian)工作(zuo)的力度qu)R幾骷對?愕dan)位(wei)加大對中小企(qi)業的na)閾繃Χ齲 岣咼嫦蛑行Σqi)業采(cai)購的mu)鴝詈he)比例。加大行政機關、事(shi)業單(dan)位(wei)和(he)國有企(qi)業拖(tuo)欠(qian)中小企(qi)業賬款清理力度,加快完成清欠(qian)目標任務,不得形成新增逾期拖(tuo)欠(qian)。

三、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的mu)鶉詵齔/p>

8.加大信貸支持力度qu)8韉匾 zhu)動加強(qiang)與金融機構的對接,推動金融機構對有發展前(qian)景但受疫情影響暫遇困難(nan)的中小微(wei)企(qi)業,適當下調貸款利率,增加信用貸款和(he)中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難(nan)的,可予以展期或(huo)續貸。推廣基于(yu)多維度大數據分(fen)zhi)齙男灤駝饜拍J劍 餼jue)銀企(qi)信息不對稱(chen)問題,提高優質中小企(qi)業的信用評分(fen)和(he)貸款可得性。發揮應急轉貸資金作(zuo)用,降低應急轉貸費(fei)率,為受疫情影響較(jiao)大的企(qi)業提供應急轉貸資金支持。鼓勵(li)有xing)跫牡胤fang)建立貸款風險補償資金,對疫情期間金融機構向小微(wei)企(qi)業發放的貸款不良部分(fen)給(gei)予適當補償。

9.強(qiang)化融資擔保服(fu)務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高業務辦(ban)理效(xiao)率,取(qu)消(xiao)反擔保要求,降低擔保和(he)再擔保費(fei)率。對于(yu)確無還款能力的小微(wei)企(qi)業,為其提供融資擔保服(fu)務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延(yan)長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損(sun)失。

10.創新融資產品和(he)服(fu)務。積極推動運用供應鏈(lian)金融、商(shang)業保理、應收(shou)賬款抵質押、知識產權質押等re)謐史fang)式擴(kuo)大對中小企(qi)業的融資供給(gei)。充分(fen)發揮互聯網金融便(bian)利快捷(jie)的優勢,盡快開(kai)發疫情期間適合xian)行 wei)企(qi)業的融資產品,滿足中小企(qi)業需(xu)要。發揮各地中小企(qi)業融資服(fu)務平台(tai)作(zuo)用,積極開(kai)展線上政銀企(qi)對接。協調銀行、保險機構開(kai)放信貸、保險理賠綠色(se)通(tong)道,加快放貸速度和(he)理賠進度qu)/p>

11.加快推進股權投資及服(fu)務。積極發揮國家和(he)地方(fang)中小企(qi)業發展基金協同(tong)聯動效(xiao)應,帶動社會資本擴(kuo)大對中小企(qi)業的股權融資規模,鼓勵(li)加大對受疫情影響暫時出現(xian)困難(nan)的創新型、成長型中小企(qi)業投資力度,加快投資進度qu)R幾骼嗷鴟 幼隕砥教tai)和(he)資shi)從攀疲 喲蠖允芤 橛跋旖jiao)大的被投企(qi)業投後服(fu)務力度,協調融資、人才(cai)、管理、技術(shu)等各類資shi)矗 鎦qi)業渡(du)過難(nan)關。

四(si)、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的創新lun)?/p>

12.組(zu)織開(kai)展疫情防控相關技術(shu)與產品創新。鼓勵(li)“專精特新”小巨(ju)人企(qi)業和(he)“專精特新”中小企(qi)業針對新冠肺炎防治(zhi),在檢測技術(shu)、藥物疫苗、醫療(liao)器械、防護裝備(bei)等方(fang)面開(kai)展技術(shu)攻關和(he)生產創新,對取(qu)得重大突破pin)摹白  匭隆敝行Σqi)業,在申報“專精特新”小巨(ju)人企(qi)業時予以優先考(kao)慮。即時啟動2020年“創客中國”中小企(qi)業創新創業大賽“疫情防控”類參(can)賽項目征集。率先征集診斷試(shi)劑、醫療(liao)器械、裝備(bei)生產、藥物疫苗、防護裝備(bei)等創新項目,並做(zuo)好技術(shu)完善、認xian)?觳狻 手噬昵牒he)推廣應用等服(fu)務工作(zuo)。

13.支持企(qi)業數字化轉型。大力推廣面向中小企(qi)業的互聯網平台(tai)服(fu)務,積極推行網上辦(ban)公、視頻(pin)會議、遠程協作(zuo)和(he)數字化管理,以此為基礎全面提升中小企(qi)業管理信息化水平。幫助提供線下服(fu)務的企(qi)業創新商(shang)業模式,拓展線上服(fu)務。加快5G、工業互聯網應用部署,推廣一批(pi)適合xian)行Σqi)業的工業軟件應用,支持中小企(qi)業提升敏(min)捷(jie)制造和(he)精益生產能力。支持產業集群內中小企(qi)業以網絡(luo)化協作(zuo)彌補單(dan)個企(qi)業資shi)春he)能力不足,通(tong)過協同(tong)制造平台(tai)整合分(fen)散的制造能力,實現(xian)技術(shu)、產能與訂單(dan)共(gong)享。

14.支持企(qi)業提升智(zhi)能制造水平。引導大企(qi)業及專業服(fu)務機構面向中小企(qi)業推出雲制造平台(tai)和(he)雲服(fu)務平台(tai),發展適合xian)行Σqi)業智(zhi)能制造需(xu)求的產品、解決(jue)方(fang)案(an)和(he)工具包。推動中小企(qi)業業務系統雲化部署,對接工業互聯網平台(tai),引導有基礎、有xing)跫鬧行Σqi)業加快生產線智(zhi)能化改造,推動低成本、模塊化的智(zhi)能制造設備(bei)和(he)tuo)低吃謚行Σqi)業部署應用。

15.促進大中小企(qi)業融通(tong)創新發展。加快落實促進大中小企(qi)業融通(tong)發展三年行動計劃。充分(fen)發揮國有企(qi)業和(he)行業龍頭企(qi)業的作(zuo)用,帶動產業鏈(lian)中小企(qi)業協同(tong)開(kai)展疫情防控、生產恢(hui)復與技術(shu)創新。幫助中小企(qi)業與供應鏈(lian)上下游企(qi)業溝通(tong)合作(zuo)、抱(bao)團取(qu)暖,營造共(gong)榮發展、共(gong)克時艱(jian)的融通(tong)生態。

五(wu)、進一步加強(qiang)對中小企(qi)業的公共(gong)服(fu)務

16.發揮中小企(qi)業公共(gong)服(fu)務平台(tai)作(zuo)用。充分(fen)發揮國家和(he)省級中小企(qi)業公共(gong)服(fu)務示範(fan)平台(tai)以yue)案(an)韉?行Σqi)業公共(gong)服(fu)務平台(tai)網絡(luo)作(zuo)用,為中小企(qi)業提供優質高效(xiao)的nan)呱戲fu)務。引導各地中小企(qi)業公共(gong)服(fu)務平台(tai)網絡(luo)通(tong)過開(kai)設專欄(lan)等形式及時梳理各項惠企(qi)支持政策,開(kai)展中小企(qi)業疫情防控支持政策咨(zi)詢(xun)解讀等專項服(fu)務。鼓勵(li)國家和(he)省級小型微(wei)型企(qi)業創業創新示範(fan)基地、享受過財政支持政策的創新創業特色(se)載(zai)體等在疫情期間適當減免或(huo)延(yan)期收(shou)取(qu)中小企(qi)業的租金、物業管理和(he)其他費(fei)用,支持企(qi)業創新發展。

17.加強(qiang)培(pei)訓服(fu)務。通(tong)過開(kai)展線上培(pei)訓等形式,給(gei)中小企(qi)業送(song)政策、送(song)技術(shu)、送(song)管理,為企(qi)業恢(hui)復正常生產經(jing)營做(zuo)好各項準備(bei)工作(zuo)。指導受疫情影響的企(qi)業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢(hui)復期組(zu)織職工參(can)加職業培(pei)訓的,按規定納入補貼(tie)類培(pei)訓範(fan)duan)?/p>

18.加強(qiang)涉疫情相關法律服(fu)務。積極為中小企(qi)業提供法律援助和(he)法律咨(zi)詢(xun)公益服(fu)務,幫助中小企(qi)業解決(jue)受疫情影響造成的合同(tong)履行、勞(lao)資關系等法律問題。協助因疫情導致(zhi)外貿(mao)訂單(dan)無法如期履行或(huo)不能履行的中小企(qi)業申領(ling)不可抗力事(shi)實性證明,減少企(qi)業損(sun)失。對確因疫情影響無法正常履行相關義務的企(qi)業,協調不記入信用記錄。

六、進一步加強(qiang)統籌協調

19.發揮各級促進中小企(qi)業發展工作(zuo)協調機制作(zuo)用,提請召開(kai)領(ling)導小組(zu)會議專題研究部署,結合實際采(cai)取(qu)精準有效(xiao)措施(shi),減輕企(qi)業負擔、降低生產成本、穩定人員就業、保障要素供給(gei),幫助廣大中小企(qi)業樹立信心(xin)、減少損(sun)失、渡(du)過難(nan)關,有序復工復產,切實保障經(jing)濟(ji)平穩運行。

20.各級中小企(qi)業主(zhu)管部門要切實履行職責,加強(qiang)中小企(qi)業生產經(jing)營監測分(fen)zhi)觶 笆狽 xian)並推動解決(jue)企(qi)業復工復產過程tao)杏齙降耐懷鑫侍狻<憂qiang)輿論宣傳(chuan)工作(zuo),引導中小企(qi)業堅定信心(xin),共(gong)克時艱(jian)。加強(qiang)部門協調,形成工作(zuo)合力,共(gong)同(tong)推動國家及本地政府各項惠企(qi)政策落地,指導中小企(qi)業用好用足相關政策,擴(kuo)大惠企(qi)政策受益面,提升企(qi)業實實在在地獲得感。

各地要將(jiang)落實有關工作(zuo)進展情況及時上報工業和(he)信息化部中小企(qi)業局(ju)。

工業和(he)信息化部

2020年02月23日

責任編輯(ji)︰姜姍
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